含山稳定风险评估报告

在市、区政法委的关心下，通过参加和风控集训，省市维稳办的培训，加强自身业务水平。参与完成了安徽省各市基础设施建设、轨道交通建设、棚户区改造、城市建设土地转用征收、污水处理厂建设、商业地产开发、新增敏感设施建设、垃圾固废处置等多个领域的项目的社会稳定风险评估工作。
1950年美国学者加拉格尔提出“风险管理”概念后，风险管理作为新的研究领域快速发展，逐步形成了一整套框架体系。西方各国纷纷 创新风险管理在公共政策、、环境保护等领域的改革与实践，构建起与社会发展要求相适应的现代风险管理模式，产生了一系列有效的风险评估、风险处置 措施和成功案例。 在社会转型与发展的过程中，因不同利益主体对某一议题的风险感知争议而引发的社会动员行为是世界范围内普遍存在的问题。由于涉及不同利益主体复杂的风险感知及互动行为，风险分析不再是简单的技术问题，而成为一项复杂的治理活动，需要从风险治理等视角进行研究。 实践经验表明，在当代国家改革发展进程中，必须高度关注各类发展性风险，理性认识风险，科学管理风险，在保持相对稳定的社会环境下实现国家利益和发展目标。

重大工程项目的社会稳定风险 社会稳定风险是某种因素导致社会冲突、危及社会秩序和社会稳定的可能性。而重大工程项目在惠及百姓的同时，不可避免地会涉及到土地征用、房屋拆迁、居民 安置、环境改变、生产安全等敏感问题，易引发社会矛盾、纠纷，乃至冲突性事件，成为社会稳定的风险源，进而可能对社会秩序造成灾难性的影响。特别是一些 地方或企业在实施重大工程项目时，事先不征询当地群众意见，偏离公平正义，违背群众根本利益，结果导致社会矛盾尖锐化，引发社会不稳定事件。因此，对 重大工程项目的社会稳定风险进行评估，采取措施以降低、威胁社会稳定的风险因素就显得尤为重要。

重大固定资产投资项目 重大工程项目是指具有一定投资规模，关系国计民生或对一定区域、经济、社会、文化、生态、环境等有重要影响的工程项目。在经济生活中，投入巨资 上项目，原本是为了保持经济增长、提高百姓生活水平，但所上项目往往会出现扰民、影响百姓切身利益等问题，给社会稳定带来风险。因此，重大工程项目从立项 开始就要重视社会稳定风险管理，凡涉及资源开发、征地拆迁、生态环境、居民安置等有可能引发社会稳定风险的重大工程项目，都应进行社会稳定风险评估。

重大工程项目社会稳定风险评估与社会支持度 尽管重大工程项目中威胁社会稳定的风险多种多样、错综复杂，但人们有可能用概率统计等现代风险分析方法计算各种风险发生的概率，使风险管理成为可能。重 大工程项目社会稳定风险评估就是指对实施重大工程项目(包括建设和运营)的全过程中可能威胁社会稳定的各种因素进行科学预测，评价其危害程度和可能性，并 制定应对策略，采取针对性措施有效、预防、降低、控制、化解风险因素，确保重大工程项目顺利实施。预测风险的路径有两条：先，可以通过访谈或者查阅 历史数据、案例和媒体报道，了解历史上同类工程中社会不稳定事件发生的情况，预防和处置的方法;更为重要的是通过问卷和访谈等形式了解当地群众对当前工程 的和意见，也就是在重大工程建设前期进行社会支持度调查。
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